«Оновлений» план Трампа: які поступки вимагають від України – журналісти зробили детальний розбір документів

Президент Володимир Зеленський повідомив, що остання редакція запропонованого США «мирного плану» виглядає «краще за попередню». За його словами, з документа зникла частина положень, які Київ вважав неприйнятними: замість 28 пунктів залишилося 20.

Видання ZN.UA ознайомилося з оновленими матеріалами та дійшло висновку, що зміни радше косметичні. Фактично йдеться про перероблений варіант вже відомих «28 пунктів Трампа» – концепції, яка, за інформацією видання, має російське походження, а США лише оформили її у вигляді пакета пропозицій.

Як зазначає редакція, нині ці пункти розподілені між чотирма документами з різними групами підписантів. Журналісти аналізували їх до того, як Україна подала офіційні зауваження та власні пропозиції після консультацій із європейськими партнерами.

Що вилучили з документа

Єдиним справді важливим положенням, яке зникло з нової версії, стала пропозиція амністувати всіх осіб, причетних до воєнних злочинів чи дій під час війни.

Решта ключових ідей залишилася в тому чи іншому вигляді. Новий пакет складається з чотирьох документів:

• угоди між Україною, США, Європою та Росією (20 пунктів);
• рамкових гарантій безпеки для України (3 пункти);
• зобов’язань США щодо НАТО (4 пункти);
• двосторонньої угоди між Вашингтоном і Москвою (12 пунктів).

Журналісти відзначають, що за формою ці документи більше нагадують не міжнародні договори, а «попередні нотатки», складені поспіхом. Сумнів викликає навіть термін «Європа» — незрозуміло, який саме суб’єкт має ставити підпис від її імені.

Територіальні умови

Найскладнішим пунктом переговорів залишаються території – це визнає і Зеленський. За його словами, Росія вимагає офіційного визнання контролю над окупованими регіонами. Але тиск, за даними журналістів, іде не лише з боку Кремля: схожі вимоги озвучують і американські переговорники.

Оновлений документ передбачає:

• визнання контролю РФ над Кримом, а також над Донецькою й Луганською областями;
• можливість зміни статусу цих територій лише дипломатичним шляхом;
• створення демілітаризованої зони в частині Донеччини.

У попередній версії йшлося про те, що буферну зону планували визнати «територією Росії». У новому варіанті такого формулювання немає, але гарантій, що в цій зоні не працюватимуть російські спецслужби, документ не дає.

Стосовно Запорізької та Херсонської областей передбачається фактичне закріплення лінії розмежування в нинішньому вигляді, а інші території, захоплені РФ, Москва має залишити.

Запорізька АЕС

Окремий пункт стосується ЗАЕС. У плані зазначено, що станцію можуть передати «новому управлінню», сформованому за участі США. Половину виробленої електроенергії пропонують віддавати Україні, щодо решти – в документі немає уточнень. У попередній версії друга половина мала відходити Росії.

Питання НАТО

З позитивних моментів: у пропозиції більше немає вимоги зафіксувати в Конституції та документах НАТО неможливість вступу України до Альянсу.

Втім, США окремо заявляють про намір заблокувати будь-яке подальше розширення НАТО, включно з українською заявкою. У двосторонній американо-російській угоді повторюється те саме: Вашингтон обіцяє не підтримувати вступ України.

Також США декларують готовність вести з НАТО і Росією переговори щодо «усунення занепокоєнь у сфері безпеки» – формулювання, яке викликає запитання, враховуючи вимоги Кремля повернути Альянс до кордонів 1997 року.

Чисельність армії

Оновлений документ дозволяє Україні мати до 800 тисяч військовослужбовців у мирний час (раніше – 600 тисяч). Але видання зазначає, що обмеження армії країни, яка зазнала агресії, виглядає абсурдно, тоді як до РФ подібних вимог не висувають.

Гарантії безпеки

У плані заявляється про надання Україні гарантій, «подібних до статті 5 НАТО», але механізм цих гарантій виглядає нечітко.

Документ передбачає:

• військову реакцію на випадок нового вторгнення Росії;
• повернення санкцій проти РФ;
• припинення гарантій Україні, якщо саме Київ порушить умови або завдасть удару по території Росії без провокації.

Водночас передбачено, що документ не виключає можливості додаткових двосторонніх угод про безпеку.

Читайте також: Україну розділять за корейським сценарієм. Стали відомі ідеї завершення війни